实践“三个代表”重要思想
全面开创无偿献血工作新局面
——在全市无偿献血工作现场会上的讲话
广元市人民政府副市长
广元市公民献血领导小组组长 武 斌
（2003年9月10日）
同志们：
在《中华人民共和国献血法》颁布实施5周年前夕，广元市人民政府在苍溪县召开这次无偿献血工作现场会，学习、交流苍溪县、剑阁县等地无偿献血工作的做法和经验，总结、交流和部署我市无偿献血和血液监督管理工作。这次会议的召开，充分体现了市委、市人大、市政府、市政协对无偿献血事业的重视，对人民群众健康的关心，是政府对血液监督管理工作抓落实的实际行动，也是落实党的“三个代表”重要思想的具体实践，我市属经济欠发达地区，无偿献血工作也面临着不少的困难。但是，在各级党委和政府的领导下，各有关部门的支持下，我市的无偿献血工作取得长足进步，特别是在去年全省无偿献血工作达州现场会和
苍溪县的无偿献血工作能走到全市的前列，我认为这与苍溪县委、县政府的高度重视和各有关部门卓有成效的工作是分不开的。将苍溪、剑阁等地的先进经验在全市加以推广，对我市无偿献血工作的开展将起到积极的推动作用，也是此次会议的一个重要目的。刚才，市卫生局戚开和副局长全面总结了我市无偿献血和血液监管工作取得的成绩，客观分析了存在的困难和问题，安排部署了今后的工作。他的讲话，我完全赞成，请各县区认真贯彻落实。下面，我就进一步强化血液监督管理，推动无偿献血工作讲三点意见：
一、提高认识，加强领导，切实履行政府职责，进一步搞好无偿献血工作
《中华人民共和国献血法》、《四川省公民献血条例》（以下简称“一法一条例”）明确指出了各级人民政府负责本辖区的公民无偿献血的宣传、组织和动员工作，“一法一条例”的颁布实施是规范献血、采供血和用血的重要法律依据，是医疗临床用血的重大变革，使血液管理工作有法可依。
在各级党委和政府的领导下，各有关部门的支持下，我市的无偿献血工作取得了长足进步，基本形成了政府组织协调，部门齐抓共管，全民参与无偿献血的局面。特别是在去年全省无偿献血工作达州现场会和全市无偿献血工作紧急会议后，各县区结合实际，在无偿献血工作组织、宣传、动员等方面做了大量行之有效的工作，使全市无偿献血工作得以顺利开展并收到很好的效果，基本上完成了2002年度省政府下达的无偿献血目标任务。在今年上半年“非典”期间，市、县两级献血办同市中心血站密切配合，采取多种切实有效的措施，确保了采供血工作的正常开展，做到了既抓“非典”防治工作，又保障了全市医疗机构临床用血的供给，维护了社会稳定。据市献血办统计，2003年1—8月，我市无偿献血占临床用血比例78.33%，与去年同期比增加了9倍，公民自愿无偿献血比例也有显著提高。这些成绩的取得与在座各位的努力是分不开的。
但是，我们也必须清醒地看到，我市无偿献血工作与全省先进市州相比还存在着一定差距，在全省的排名还较滞后。据2003年1—8月统计，我市除苍溪县、剑阁县无偿献血工作取得了时间过半、任务过半的成绩外，其它县区的献血工作还有待进一步加强组织落实，旺苍县完成的献血比例还不到计划的10%，全市无偿献血工作发展极不平衡。
当前，我市无偿献血工作主要面临以下亟待解决的问题。一是认识不到位，工作发展极不平衡。有的县区政府领导对贯彻“一法一条例”，实行公民无偿献血制度的必要性和紧迫性认识不够，认为《献血法》规定的实行无偿献血制度意识超前，因此就产生了畏难情绪和等待观望的态度，使这一工作放任自流，进展缓慢。二是宣传不到位，公民献血意识不强，有的地方无偿献血宣传动员工作不够广泛、深入，相当一部分公民对无偿献血心存顾虑，尤其是在广大农村地区，我市属边远贫困山区，农村人口占了全市人口的80%，加大对广大农村地区的宣传，提高农村地区无偿献血知识的知晓率将是今后献血工作开展的重点之一。三是培训不到位，开展成分输血，最大限度的合理使用血液资源，是我们开源节流中的一个重要方面。一些医疗机构对医护人员加强血液在临床的合理利用等有关知识培训不够，致使我市的成分输血率一直不高，使有限的血液资源没有得到合理的利用。
党的“三个代表”重要思想是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。“三个代表”的重要思想为我们的各项工作指明了方向，必须落实到改革和现代化建设的各项事业中去。无偿献血是弘扬人道主义精神的高尚行为，是一个国家进步、文明程度的重要标志。加强血液监督管理，大力推动无偿献血工作，确保血液质量和用血安全，是促进经济发展和维护社会稳定的重要举措。切实搞好无偿献血工作是“三个代表”重要思想在卫生工作中的具体实践。各级政府、各有关部门要充分认识采供用血工作面临的严峻形势和加强无偿献血工作的紧迫性，要以高度的政治责任感和历史使命感，切实加强对无偿献血和血液监管工作的领导，把无偿献血工作抓紧、抓好、抓出成效。
一是各级政府要加强对无偿献血工作的领导，依法履行职责，做好无偿献血的组织和协调工作。要通过广泛、深入、持久的宣传，使“一法一条例”的重要意义、基本内容家喻户晓，形成全社会都重视、支持、参与无偿献血的良好局面。新闻媒介应当依法开展无偿献血的社会公益性宣传。
二是各县区要及时调整充实公民献血领导小组，明确领导小组成员部门的职责。领导小组要及时研究，解决无偿献血和血液监管工作中的新情况、新问题。
三是各级政府要把无偿献血工作纳入政府目标考核内容。今年，市政府已经把无偿献血工作列入了对各县区、市级各部门的目标考核内容。各县区也应将此项工作纳入目标管理，列入议事日程，并作为领导干部政绩考核的具体内容。
四是各级政府要加大对无偿献血工作的投入力度，要做到人员落实、任务落实、责任落实，要鼓励国家工作人员，现役军人率先献血，为树立社会新风尚作表率。要千方百计提高农村人口无偿献血比例。市献血办要对各县区无偿献血进展情况进行排序，定期公布，强化监督。
二、强化监督，确保质量，防止经血液途径传播疾病
血液安全重于泰山，血液质量关系到患者的身体健康，关系到人民群众的切身利益。贯彻实施“一法一条例”，推进无偿献血工作，提高无偿献血占临床用血比例，杜绝经血液传播疾病的发生，是血液监督管理工作的核心内容。各级政府、各有关部门应清醒地意识到，血液工作必须保证质量第一、安全第一。按照《四川省采供血机构设置规划》要求，我市也重新规划设置了采供血机构，国债资金投入建设的市中心血站已于今年元月1日正式启用，在保留青川县中心血库的同时，关闭了旺苍、苍溪、剑阁三个中心血库，实现了血液工作“三统一”，其目的就是为了确保采供血规范化管理和临床用血安全。
1996年2月至1998年4月，与我市毗邻的南江县沙河卫生院由于不规范的采供血行为导致艾滋病群体感染疫情，国务院办公厅就此事件有关问题在全国作了通报。南江事件的发生也给我市的血液工作敲响了警钟，各县区要从南江事件中吸取深刻的教训，进一步加大监管力度，坚决杜绝自采自供临床用血现象的发生，使我市的血液工作进入法制化、制度化的轨道，确保采供用血的安全，保障人民群众的身体健康。
三、血液安全，责任重大，卫生部门责无旁贷
此次会议，各县区卫生局分管局长、市中心血站站长、市卫生执法监督所所长都来了，在这里，我想再次强调，卫生部门责任重大，必须强化管理，加大执法力度，确保临床用血安全。
卫生行政部门是血液监管工作的执法主体。血既可以救命，也可以致命，卫生行政部门要充分认识到经血液传播疾病的严重性和危害性，要针对本县区存在的问题和潜在的危险因素，制定切实可行的方案，开展经常性的监督检查，紧紧围绕以保证血液质量、输血安全为中心，健全血液监督体系和采供血体系；落实血液“三统一”，实现管理到位，措施到位，技术到位，服务到位。要强化医疗卫生从业人员的职业道德和行业规范，对违反法律法规的，造成严重后果的，要依法追究刑事责任。
采供血机构要坚决遵守有关法律法规，在完成采集血任务的同时，要严格把守血液质量关，狠抓内涵建设，强化血液质量控制，确保采供血安全。
各医疗机构要重视自我约束，加强责任心，提高医务人员的素质，树立良好的医德医风。要认真落实《医疗机构临床用血管理办法》等法规，杜绝自采自供血液。同时，积极推广成份输血，做到合理用血。
贯彻实施“一法一条例”，实行无偿献血制度是一项长期而艰巨的社会系统工程。需要各级政府领导的重视，各有关部门的支持和配合，需要新闻工作者的呐喊，需要全体人民的实际行动。在各级政府的领导下，紧紧围绕贯彻实施“一法一条例”，全面推动无偿献血工作这个主线，突出抓好公民无偿献血组织建设，采供血机构规范化建设和专业技术队伍素质建设三个重点，抓好采供血服务、质量检测和执法监督三个环节，实现输血工作安全第一、质量第一、服务第一的目标，防止经血液传播疾病的发生，使我市的无偿献血工作再上新的台阶。
同志们：今天我们在苍溪县相聚一堂，总结了一年来我市无偿献血工作情况，探讨了血液管理工作中存在的问题，交流了苍溪、剑阁等地的作法和经验，也对今后的工作提出了要求。我相信，在各级党委和政府的领导下，在各级人大和政协的有力监督和支持下，通过我们扎实努力的工作，我市的无偿献血工作一定会取得丰硕的成果，为我市的经济建设和维护社会稳定作出应有的贡献。
谢谢！
